“合理增长”关键要稳定可预期,并且是没有通货膨胀和产能过剩情况下的“有质量”的增长。而新型城镇化有望改变目前“只要土地不要人”的现状,难点在于户籍改革以及“钱从哪里来”。
据佳家利保险柜悉,由于我国税收、信贷增速等指标都与GDP增速挂钩,确实还需要说一个具体的增长数字,“但这已不是问题的关键”。李扬认为,关键是要使经济增长没有大起大落,可以给人稳定的预期并且是可以持续的,“另外,这样的增长还应是没有通货膨胀以及产能过剩情况下的增长,如果可以实现这一点,即便是7%的增速已经足够了”。
中GDP的增长速度不是奋斗目标是客观的运行的结果,“目前情况如果要定一个增长的具体数字,我认为说7%比说7.5%好,因为这个给市场一个信号,就是我们政府对经济增长下限的容忍度是在提高的,是可以为了结构的调整适当地放缓经济增长的”。 国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为,中央城镇化工作会议公报里特别提出要走一条可持续发展的节约的城镇化发展道路,是因为过去那种城镇化发展道路存在着严重的问题,“如果还是按照这种粗放型、资源严重浪费的模式走下去,很可能给城市居民带来的不是福祉,甚至会给整个城镇化的发展进程带来巨大的隐患和风险。” 中国的城镇化又必须在土地资源十分稀缺的状态下来发展。我国整个国土面积不算小,但适合耕种的土地却只有18 亿亩,美国却有30 亿亩,还有大量待开垦的土地。这就决定我国的城镇化不可能走美国摊大饼似的城镇化,住房也不可能象美国几乎家家有大宅,中国的城镇化必须走资源节约型的路子。值得欣慰的是,中国在发展过程中已总结出了许多有价值的做法,比如渐进式的双轨改革以及农地的三权分离等等。户籍制度虽然问题很多,但双轨过渡也是中国巨大体量下的一条不得已的办法。这种体制平时暴露出的是问题,但关键时刻却显示巨大威力。
据佳家利保险柜了解,新型城镇化首先是人的城镇化,也是土地集约利用的城镇化,更是青山绿水宜于居住的城镇化,这些都是从过去发展中得到的教训。新型城镇化更不能盲目模仿欧美摊大饼式的城镇化,当然可以借鉴他们一些好的做法,比如日本大阪都市高楼大厦中分布的农田与村庄,人与自然的和谐相处很吸引人。欧美国家各具特色的小城镇,比如大学镇、公司镇,一个大学或者一个公司建在一个小镇上,倒也是一个风景,值得反思。因为我国的大学基本上都集中在直辖市与省会城市,全国 2800 多个县,县级拥有大学的估计没有几个,更不提县下的镇上了。 |